Лицензия фсб на гостайну: порядок получения

Многие думают, что эта лицензия получается по щелчку пальцев и стоит три копейки.
Начнем с того, что стандартный срок получения такой лицензии 9 — 12 месяцев, а в ряде случаев может составлять 1,5 года. Стоимость же начинается от от 1,5 млн.
Поэтому данную лицензию используют как конкурентное преимущество, ведь сложность ее получения помогает сдержать менее развитых конкурентов.

Не будем медлить и сразу обозначим порядок получения лицензии:

В итоге общий срок получения лицензии на руки составляет от 9 мес.

Давайте рассмотрим каждый этап получения лицензии по отдельности.

Первое. Открытие допуска руководителю

Для получения лицензии на компанию руководитель компании должен иметь допуск на гостайну.

Это значит, что в отношении руководителя компании будут проведены проверочные мероприятия, осуществляемые ФСБ России.
А сам допуск означает, что государство доверяет руководителю компании ознакомиться со сведениями, составляющими гостайну.

Всего бывает три формы допуска:

  1. Первая форма допуска — «особой важности» (ОВ).
  2. Вторая форма допуска — «совершенно секретно» (СС).
  3. Третья форма допуска — «секретно» (С).

В большинстве случаев достаточно допуска по третьей форме.
Форма допуска зависит от уровня секретности объекта, на который требуется попасть.

Как правило, уровень допуска диктует конечный заказчик.

Какие проверки проходит руководитель?

В первую очередь ФСБ проверяет, не является ли руководитель компании гражданином другой страны, и не имеются ли у него близкие родственники, постоянно проживающие за границей. Государство не намерено доверять гостайну потенциальным шпионам — гражданам другой страны.
Также проверяется, нет ли судимости.
Это два основных критерия, которые могут стать причиной отказа в получении допуска.

Как получается допуск на руководителя?

Легко! Заполняется анкета по «форме 4» и направляется в ФСБ на проверку.

Далее ФСБ проводит проверочные мероприятия, запрашивая сведения из каждого города, где проживало лицо, и решает, выдать допуск или нет.
Поэтому для взрослых людей, которые «пожили», срок получения допуска, как правило, значительно больше (ближе к 1 году), чем для молодых (около 3 мес.).

Так как нюансов при заполнении анкеты масса, и получить отказ из-за неправильного заполнения не хочется, то соискатели лицензии обычно сразу же обращаются к консультационным услугам для получения допуска.

Результатом открытия допуска является «карточка формы допуска» с отметкой, что в отношении лица проведены проверочные мероприятия, и разрешен допуск к гостайне.

Второе. Договор на режимно-секретное обслуживание (РСО)

Для получения лицензии у соискателя должно быть или свое режимно-секретное подразделение (РСП) или договор с внешним РСО (с внешней организацией). У внешнего РСО, само собой, должна быть соответствующая лицензия на «защищу государственной тайны» и на «работу с государственной тайной».

Зачем нужно РСО?

Оно будет хранить у себя все секретные документы. Если соискатель лицензии не имеет собственное РСП, то ему необходимо заключить договор с внешним РСО для секретного обслуживания. И со всеми секретными документами соискатель лицензии будет обязан ознакомиться только в РСО.
Также именно в РСП/РСО хранится карточка допуска руководителя компании. Соответственно, на момент открытия допуска руководителю компании уже должен быть заключен договор с РСО, если нет своего РСП.

Внимание! Важнейший нюанс: в случае использования РСО срок действия лицензии соискателя лицензии будет привязан к сроку лицензии РСО, т.е. он будет такой же, как у РСО, и не может быть больше. Если, например, у РСО срок действия лицензии 3 года, то и у соискателя лицензии срок будет 3 года.

Сразу скажем, что сделать свое РСП — очень дорого (дороже, чем обслуживаться во внешнем), так как для создания РСП потребуется:

В итоге ежемесячные затраты составят минимум 150 тыс. против 20-30 тыс. за обслуживание во внешнем РСО.

Рекомендуется заключать договор с близлежащим РСО, так как руководителю организации придется периодически там присутствовать для подписания документов, ведь только у него есть допуск к гостайне.

Стоимость обслуживания в РСО (стоимость услуг) прямо зависит от срока окончания лицензии РСО, так как срок лицензии соискателя лицензии привязывается к сроку лицензии РСО.

Например, в Московском регионе цены такие:

  1. Срок действия лицензии РСО от 2 до 3 лет — от 20 тыс. руб.
  2. Срок действия лицензии РСО до 3 до 4 лет — от 30 тыс. руб.
  3. Срок действия лицензии РСО от 4 до 5 лет — от 40 тыс. руб.

Что нужно для заключения договора?

Чтобы заключить договор нужны только желание и оплата, так как РСО — это по факту обычная коммерческая организация, только с соответствующими лицензиями, оказывающая определенные услуги. Оплата ежемесячная.

Сменить РСО можно, но фактически это означает необходимость переоформления лицензии, так как в лицензии указывается адрес РСО.

Третье. Ходатайство заказчика закрытых работ

Оно же называется «письмо подтверждения степени секретности».

Речь идет о подтверждении каким-либо гос. ведомством возможности привлечения исполнителя (соискателя лицензии) к закрытым работам, т.е. к работам, в рамках которых необходимо ознакомление с гостайной.

В конечном счете это выливается в следующие документы:

  1. Договор о намерениях между соискателем лицензии и заказчиком закрытых работ (гос. или коммерческая организация), который желает привлечь исполнителя к работам, связанным с ознакомлением с гостайной.
  2. Письмо от гос. ведомства, подтверждающего возможность привлечения исполнителя к закрытым работам и степени секретности информации, с которой ему можно ознакамливаться в рамках работ.

Гос. ведомство, выдающее письмо, обязательно должно иметь на это право, т.е. быть наделенным правом работать с гос. тайной.
Перечень таких ведомств можно посмотреть, например, на Википедии: https://ru.m.wikipedia.org/wiki/Государственная_тайна

Как вы уже поняли, такое письмо так просто не получишь. В этом и вся сложность этой лицензии.

Поэтому помощь в получении данного письма на рынке стоит от 800 тыс. руб.

Четвертое. Обучение руководителя по работе с гостайной

При подаче пакета документов в ФСБ России в обязательном порядке необходимо вложить в него свидетельство о прохождении руководителем компании обучения по работе с гостайной. Если этого не сделать, то соискатель лицензии получит отказ в получении лицензии.

Это обучение нужно для того, чтобы подтвердить пригодность директора.

Проще говоря, государство, доверяя руководителю компании гостайну, должно знать, что она в надежных руках.

При прохождении обучения руководитель компании изучает нормативно-правовые акты в области государственной тайны и сдает зачет на их знание.
Обучение, как правило, проводится очно и длится не менее 7-10 рабочих дней в обучающем центре.

Сам обучающий центр обязательно должен иметь соответствующее разрешение от Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

Получить информацию об обучающих центрах и подобрать подходящий вы можете по телефону:
8(800)-550-44-71
ЗАКАЗАТЬ ЗВОНОК

Пятое. Подготовка и подача пакета документов

А это самое интересное. Дело в том, что точный перечень документов законодательством не установлен. Поэтому в зависимости от управления ФСБ требования могут разниться.
Тут решает практика. Кто уже подавал пакет документов в заданное управление, тот знает, какие бумаги должны в нем быть.

Также нужно учесть, что в рамках процедуры лицензирования существует два пакета документов:

  1. Для подачи в лицензирующий орган — в ФСБ России (заявление с приложениями).
  2. Пакет документов, предоставляемый на экспертизу, т.е. в экспертную организацию, назначенную ФСБ России для проверки соискателя лицензии.

Эти два пакета отличаются. Первый, так сказать, формальный — попроще. А второй содержит множество дополнительных документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии соответствующих условий для работы с гостайной, — пакет организационно-распорядительной документации (ОРД) по работе с гостайной.

Пакет документов в целом оформляется по постановлению Правительства № 333 от 15.04.1995 и ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а подается в ФСБ России почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении.

Срок рассмотрения пакета документов — до 60 рабочих дней.
Стоимость госпошлины за рассмотрение пакета документов — 7500 руб.

Шестое. Рассмотрение пакета документов и экспертиза

Когда пакет документов поступает в ФСБ, на его рассмотрение назначается исполнитель, который и проверяет документы.

Если документы соответствуют требованиям, то назначается экспертиза. В противном случае документы возвращаются соискателю лицензии.
Если пакет документов вернули, можно податься повторно — в этом никто не ограничивает.

Под экспертизой понимается проверка соискателя лицензии специальной экспертной организацией, которая по результатам проверки составляет акт о соответствии или несоответствии лицензионным требованиям.
Экспертиза проводится по отдельному договору с назначенной ФСБ экспертной организацией. Стоимость составляет около 180 тыс.

При выездной проверке экспертной организацией проверяется фактическое соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям:

  1. Действительно ли соискатель лицензии находится по указанному в заявлении адресу.
  2. Проверяется РСП/РСО на наличие соответствующих условий.
  3. Проверяются оригиналы представленных в ФСБ документов (устав, договор аренды, свидетельство об обучении руководителя, договор с РСО, ходатайство, ОРД и др.)
  4. и др.

Если у соискателя лицензии все «тип-топ», то экспертная организация готовит положительный акт и передает его в управление ФСБ. А управление в свою очередь на основании данного акта принимает решение о выдачи лицензии.

Итак, если на каждом шаге все сделано правильно — лицензия будет выдана.

Но надо учитывать, что на всех этапах встречается еще с десяток нюансов. Поэтому, как вы понимаете, самостоятельно данную лицензию получить просто невозможно.

Лицензия фсб на гостайну: цена вопроса

Большинство новичков, которые не сталкивались с данной лицензией, думают, что она стоит три копейки.  А когда узнают, что расходы составляют около 1,5 млн., сливают идею получения данной лицензии.

Без лишних слов озвучиваем полный перечень расходов:

В итоге стоимость лицензии составляет от 1 507 500 руб.

Что предлагаем мы?

Мы предлагаем исключительно консультационные услуги.

Вы можете узнать стоимость работ по подготовке к получению лицензии ФСБ на гостайну по телефону:
8(800)-550-44-71
ЗАКАЗАТЬ ЗВОНОК