Лицензия на гостайну – официальный документ, подтверждающий возможность допуска к государственной тайне. Процедура лицензирования в ФСБ достаточна сложна и занимает много времени. Сейчас существует много фирм, которые предлагают помощь в оформлении лицензии. Но многих, кто столкнулся с необходимостью получения лицензии ФСБ на гостайну, волнует вопрос о самостоятельной подготовке к лицензированию.
Теоретически самостоятельное получение лицензии возможно. Но пробовать можно только в том случае, если у фирмы есть неограниченное количество времени, и она готова получить отказ или вовсе застрять на полпути.
Что изучить при подготовке?
Если организация все же решает лицензироваться самостоятельно, нужно изучить все нормативные акты, которые касаются государственной тайны:
- Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 29.07.2018) «О государственной тайне»;
- «Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» (утв. Постановлением Правительства РФ № 333 от 15.04.1995 г.) с последними изменениями;
- «Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне» (утв. Постановлением Правительства РФ № 63 от 06.02.2010 г.);
- «Положение о государственной системе защиты информации в РФе от иностранных технических разведок и от утечки по техническим каналам» (утв. Постановлением Правительства РФ № 912-51 от 15.09.1993 г.);
- ГОСТ Р 51583-2000 «Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении».
Как происходит подготовка?
При подготовке к получению лицензии нужно пройти следующие этапы:
- Сбор необходимых документов.
- Обучение генерального директора. Глава компании обязан пройти обучающий курс в специальном аккредитованном учебном центре и получить допуск к гостайне нужного уровня секретности.
- Получение ходатайства. Ходатайство от заказчика работ является необходимым документом. Фактически оно представляет собой запрос заказчика в ФСБ о выдаче лицензии исполнителю.
- Создание режимно-секретного подразделения (РСП) или подписание договора с другой фирмой, у которой есть лицензия на работу с гостайной.
Какие документы подготовить?
Нужно предоставить большой пакет документов. Они подтверждают соответствие предприятия лицензионным нормам. Отсутствие каких-либо бумаг или неправильное оформление могут стать причиной для отказа в выдаче лицензии. Следует подготовить такие документы:
- устав организации;
- учредительный договор организации;
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о присвоении ИНН;
- справка из Госкомстата о присвоении кодов статистики;
- решение о создании юридического лица;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
- свидетельство о собственности или договор аренды;
- ходатайство от заказчика работ;
- поручение об уплате госпошлины;
- приказ о назначении на должность на главного директора;
- договор с режимно-секретным отделом (РСП).
Этот список документов неполный и не однозначный, потому что невозможно учесть специфику каждой организации. Для двух разных фирм может потребоваться различный набор документов.
Получение директором допуска к гостайне
Директору предприятия обязательно нужно получить допуск к государственной тайне нужной степени секретности. Для этого необходимы следующие документы:
- Заполненная анкета Ф-4. Здесь указываются требуемые данные о директоре, которые ФСБ будет тщательно проверять. Ложные сведения могут стать причиной отказа в получении лицензии.
- Документы, которые подтверждают информацию, указанную в анкете.
- Справка №989н. Она свидетельствует, что проверяемое лицо не имеет медицинских противопоказаний для работы с гостайной. Наличие таковых – причина для отказа в выдаче лицензии.
- Справка МВД об отсутствии непогашенных судимостей.
- Письменное согласие на проверку ФСБ.
Некоторым гражданам не может быть выдан допуск к гостайне. Поэтому нужно убедиться, что директор предприятия:
- Дееспособен и не имеет медицинских ограничений для работы с секретной информацией,
- Не судим за тяжкие преступления,
- Не живет за границей (то же касается близких родственников),
После получения директором допуска к гостайне можно приступать к сбору документов на лицензирование фирмы.
Ходатайство от заказчика работ
Ходатайство от заказчика работ, оно же подтверждение степени секретности, — основа, на которой держится вся подготовка к лицензированию. Фирме-соискателю необходимо найти заказчика работ и предоставить основания для разрешения работать с гостайной. После этого стороны заключают договор. Самостоятельный поиск заказчика работ может занять многие месяцы. Проблема в том, что это замкнутый круг. Заказчики не хотят заключать договор с фирмой, не имеющей лицензии, и ждать полгода, пока компания ее получит. В то же время получить лицензию ФСБ, не имея договора с заказчиком работ, невозможно. Как правило, именно на этом этапе возникают сложности, и фирмы-соискатели обращаются за помощью к специалистам.
Режимно-секретный отдел
Режимно-секретный отдел – подразделение, которое будет вести секретный документооборот. Можно создать собственный РСП, что очень долго и дорого. Чаще компании прибегают к помощи сторонних организаций. Важно выбрать надежное РСП, потому что оно подвергнется проверке ФСБ при выдаче лицензии.
На что обратить внимание при выборе РСП:
- срок годности лицензии,
- итоги лицензионных проверок,
- репутация компании.
Помещение и оборудование
Помещение и оборудование, которое будет использоваться в работе, должны соответствовать лицензионным требованиям. Главное условие – секретная информация должна быть защищена. Для этого нужно:
- подтвердить отсутствие в помещении прослушивающих устройств;
- пользоваться сертифицированным программным обеспечением и антивирусами;
- пользоваться аппаратурой, которая регламентирована ФСТЭК;
- выяснить и устранить возможные уязвимости.
Получение лицензии
Когда пройдены все этапы, можно подавать заявление в УФСБ. Заявление важно правильно оформить. В течение двух недель после подачи заявления ФСБ выдает поручение на проведение специальной экспертизы. Проверка длится 15-20 дней.
Фирма также должна быть готова к выездному контролю, в ходе которого проверяется наличие в офисе компании ряда документов. Уклонение от проверочных мероприятий – причина для отказа в выдаче лицензии.
Очевидно, что процедура получения лицензии ФСБ очень сложна. И при самостоятельной подготовке успешный исход маловероятен. Поэтому многие обращаются за помощью к специалистам.
